從新修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》看黨員干部“負(fù)面清單”（三）

群眾紀(jì)律

【關(guān)鍵詞】扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題

【負(fù)面清單】在扶貧領(lǐng)域有克扣群眾財(cái)物、拖欠群眾錢款、吃拿卡要等行為的，從重或者加重處分

【案例】陜西省原副省長(zhǎng)馮新柱“對(duì)黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重大決策部署落實(shí)不力、消極應(yīng)付，且利用分管扶貧工作職權(quán)謀取私利”。今年上半年，浙江共通報(bào)了80起群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題的典型案例，同比增長(zhǎng)81.8%；河南共通報(bào)這一類型案例65起，同比增長(zhǎng)47.7%；青海立案查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題171件，同比增長(zhǎng)200%。

【點(diǎn)評(píng)】“老虎”露頭就要打，“蒼蠅”亂飛也要拍。一些黨員干部，對(duì)扶貧惠農(nóng)資金物資吃拿卡要、截流私分、優(yōu)親厚友，破壞黨群關(guān)系，嚴(yán)重影響脫貧攻堅(jiān)大計(jì)，必須加強(qiáng)監(jiān)管從嚴(yán)懲治。

【關(guān)鍵詞】保護(hù)傘

【負(fù)面清單】“利用宗族或者黑惡勢(shì)力等欺壓群眾，或者縱容涉黑涉惡活動(dòng)、為黑惡勢(shì)力充當(dāng)‘保護(hù)傘’的”

【案例】今年4月9日，河南省鄭州市公安局潔云路分局原局長(zhǎng)成健接受審查調(diào)查，打響了該省深挖徹查黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的“第一槍”。據(jù)查，2012年11月至2018年2月，成健利用職務(wù)便利，多次收受社會(huì)人員所送賄賂，為其經(jīng)營(yíng)的多家涉黃賭毒場(chǎng)所提供保護(hù)。

【點(diǎn)評(píng)】掃黑除惡既要抓涉黑組織，也要打掉后面的“保護(hù)傘”。只有保持高壓態(tài)勢(shì)，做到除惡務(wù)盡，才能換得朗朗乾坤，不斷增強(qiáng)群眾幸福感安全感。

【關(guān)鍵詞】“不作為”、“亂作為”

【負(fù)面清單】“對(duì)涉及群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的問(wèn)題依照政策或者有關(guān)規(guī)定能解決而不及時(shí)解決，庸懶無(wú)為、效率低下，造成不良影響的”……

【案例】利用職權(quán)隱瞞實(shí)情，為他人騙取助學(xué)金。

教書(shū)育人，本應(yīng)師德為先。2014年10月，天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院黨委副書(shū)記兼副院長(zhǎng)王愛(ài)敏卻在國(guó)家助學(xué)金評(píng)審工作中，某學(xué)生向其咨詢助學(xué)金評(píng)審政策時(shí)，以“只要能拿來(lái)低保證就能評(píng)”等不負(fù)責(zé)任的言辭進(jìn)行回復(fù)。評(píng)審過(guò)程中，其他學(xué)生反映該學(xué)生弄虛作假，王愛(ài)敏仍置若罔聞，以復(fù)印件模糊無(wú)法辨別真?zhèn)螢橛桑�回�?fù)反映人“既然拿來(lái)材料就讓他申評(píng)吧”，并未驗(yàn)證低保證原件，也未追查復(fù)印件真?zhèn)�，最終某學(xué)生獲得二等國(guó)家助學(xué)金2800元。

2015年5月，另有學(xué)生就弄虛作假騙取國(guó)家助學(xué)金一事向王愛(ài)敏進(jìn)行實(shí)名舉報(bào)，在事實(shí)面前，王愛(ài)敏仍以“國(guó)家助學(xué)金評(píng)審已經(jīng)過(guò)去了很長(zhǎng)時(shí)間，在公示期沒(méi)有舉報(bào)，現(xiàn)在再去調(diào)查就要通過(guò)上級(jí)部門(mén)，會(huì)給學(xué)院帶來(lái)很大麻煩”等理由回復(fù)，并給予舉報(bào)人“取消某學(xué)生以后參加任何評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)資格”的承諾，阻止其揭發(fā)檢舉，造成惡劣影響。2016年6月，在學(xué)校調(diào)查此事期間，繼續(xù)隱瞞事實(shí)真相，稱對(duì)某學(xué)生偽造低保證復(fù)印件一事毫不知情，對(duì)抗組織審查。

王愛(ài)敏身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，工作失職導(dǎo)致學(xué)生弄虛作假騙取國(guó)家助學(xué)金；對(duì)他人檢舉進(jìn)行阻撓；在上級(jí)部門(mén)調(diào)查時(shí)不如實(shí)向組織說(shuō)明情況，其行為違犯了黨紀(jì)。2017年7月，王愛(ài)敏受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

【點(diǎn)評(píng)】在反腐強(qiáng)大壓力下，不同程度反映出部分領(lǐng)導(dǎo)干部在其位不作為的現(xiàn)象，沒(méi)有“灰色”收入和“權(quán)力”任用，滋生了慵懶之心，推諉扯皮，效率低下等等問(wèn)題。筑牢樹(shù)牢紀(jì)律這根“高壓線”，真正讓不作為者沒(méi)地位，沒(méi)市場(chǎng)……