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不實舉報終澄清  擔當作為有保障

2018年3月，山東省青島市紀委監(jiān)委信訪部門收到一封匿名舉報信，反映該市出版集團領(lǐng)導干部孟某包庇所屬某區(qū)新華書店總經(jīng)理孫某違紀違法問題，對店內(nèi)出現(xiàn)的賬目造假、截留收入、侵占國有資產(chǎn)等問題視而不見，導致該區(qū)店管理異�；靵y。

為避免給被調(diào)查人和企業(yè)經(jīng)營帶來負面影響，該市紀委監(jiān)委從信任干部、保護干部的角度出發(fā)，采取函詢和電話溝通、調(diào)取資料等排查手段，盡可能縮小知情面和影響面，順藤摸瓜探究事情真相。

“我很委屈，也很寒心�！痹诤�詢期間，還有不到一年就要退休的孟某情緒非常低落，他認為自己在工作中付出了很多，卻受到無端猜忌和舉報，心理包袱很重，在與辦案人電話溝通時一度表現(xiàn)出想申請?zhí)崆巴诵莸膹娏以竿��?/span>

是什么讓孟某心理如此失落？在查閱了大量案卷、與相關(guān)當事人溝通、仔細比對了解客觀事實后，事情真相逐漸浮出水面。

2012年，青島某區(qū)新華書店經(jīng)營出現(xiàn)問題后，孟某與出版集團黨委副書記吳某第一時間約談了市新華書店黨委書記、董事長袁某，并責成該黨委進行調(diào)查。調(diào)查顯示，某區(qū)新華書店總經(jīng)理孫某存在經(jīng)營不善、管理不規(guī)范，違反“三重一大”決策程序的問題，但未發(fā)現(xiàn)賬目造假、截留收入、侵占國有資產(chǎn)等問題。隨后，出版集團黨委責令市新華書店黨委督促該區(qū)店認真查找問題，建立健全制度機制。同年8月，市新華書店黨委對孫某予以免職處理并扣罰全年績效獎金8萬元。為消除遺留風險，市新華書店黨委開展集中整頓，推動區(qū)店新班子抓規(guī)范管理，第二年就實現(xiàn)了扭虧為盈，整個處理過程并未發(fā)現(xiàn)舉報信中所說的“包庇”情況。

2018年9月，青島市紀委監(jiān)委發(fā)布了為孟某澄清不實舉報的通報。孟某表示：“感謝組織的信任，我一定放下包袱，站好最后一班崗�！毕�除了思想顧慮的孟某，更加積極地投身到做大做強集團的事業(yè)當中。當年該集團銷售收入達29億元，實現(xiàn)利潤5.84億元。

【執(zhí)紀者說】

不實舉報特別是誣告陷害干擾了正風反腐秩序，加大了紀檢監(jiān)察機關(guān)工作成本，危害一方風氣。落實《紀檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》，既要依紀依法嚴肅查處惡意中傷、散布謠言和不實消息等行為，又要對受到誣告誤告、舉報嚴重失實的干部給予澄清正名，讓擔當作為、干凈干事者沒有后顧之憂。

【相關(guān)鏈接】

《紀檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》

第三十九條　采取捏造事實、偽造材料等方式反映問題，意圖使他人受到不良政治影響、

名譽損失或者責任追究的，屬于誣告陷害。

認定誣告陷害，應當經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上黨委或者紀檢監(jiān)察機關(guān)批準。

第四十條　紀檢監(jiān)察機關(guān)應當加強對檢舉控告的分析甄別，注意發(fā)現(xiàn)異常檢舉控告行為，有重點地進行查證。屬于誣告陷害的，依規(guī)依紀依法嚴肅處理，或者移交有關(guān)機關(guān)依法處理。

第四十一條　誣告陷害具有以下情形之一，應當從重處理：

（一）手段惡劣，造成不良影響的；

（二）嚴重干擾換屆選舉或者干部選拔任用工作的；

（三）經(jīng)調(diào)查已有明確結(jié)論，仍誣告陷害他人的；

（四）強迫、唆使他人誣告陷害的；

（五）其他造成嚴重后果的。

第四十二條　紀檢監(jiān)察機關(guān)應當將查處的誣告陷害典型案件通報曝光。

第四十三條　紀檢監(jiān)察機關(guān)對通過誣告陷害獲得的職務、職級、職稱、學歷、學位、獎勵、資格等利益，應當建議有關(guān)組織、部門、單位按規(guī)定予以糾正。

第四十四條　對被誣告陷害的黨員、干部以及監(jiān)察對象，紀檢監(jiān)察機關(guān)、所在單位黨組織應當開展思想政治工作，談心談話、消除顧慮，保護干事創(chuàng)業(yè)積極性，推動履職盡責、擔當作為。

第四十五條　紀檢監(jiān)察機關(guān)應當區(qū)分誣告陷害和錯告。屬于錯告的，可以對檢舉控告人進行教育。

監(jiān)審科